事件：

　　2017年8月24日，工信部發布《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見（征求意見稿）》（下簡稱指導意見），提出到2020年實現目標產值10000億，"十三五”期間新增產值是“十二五”的2倍。

　　治理范圍突出土壤修復，強調新興污染物，加快攻關前瞻性技術。

　　我們對比了2010年至今發布的環保裝備政策文件，從細分領域看，當前的趨勢為逐漸淡出資源綜合利用裝備，轉而關注環境生態處理與修復，《指導意見》尤其強調了土壤污染修復裝備。另外，《環保裝備“十二五”發展規劃》中治理目標，仍停留在二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項約束性指標，《指導意見》則強調VOCs、臭氧主要前體物、三氧化硫等新興污染物，技術研發方向更是從新型反硝化過渡到厭氧氨氧化、電解催化氧化、超臨界氧化等前瞻性技術。同時，確立了產值從2016年的6200億達到2020年的10000億的目標，增量空間達3800億，為“十二五”期間的兩倍。

　　細分領域對比：

　　大氣領域配合超低排放改造，關注新興污染物；污水領域脫氮技術升級，關注黑臭水修復；固廢領域在垃圾焚燒方面關注煙氣與飛灰；而土壤修復則首次單獨成章；監測設備與儀表領域突出快速監測，重點針對新興污染物。

　　配合供給側改革與一帶一路，培育綜合服務商。

　　首先是視野的變化：從立足國內到海外拓展。“指導意見”則指出，企業要積極參與“一帶一路”建設。其次是總體思路的延續：產業聚集+綜合性龍頭+“專精特新”中小企業。《發展規劃》和《指導意見》都強調了做大做強龍頭企業，做精做專中小企業以及發展產業集群的思路，《指導意見》更是把整體規模布局從“20+N”細化為“10+100+1000”，梯隊建設更加細化。最后是“十三五”新看點：1）聯系供給側改革，“指導意見”提出要加快在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統制造業綠色化改造中的應用，全面深化供給側結構性改革；2）首提綠色化智能化，鼓勵推廣物聯網、機器人(22.06 +1.94%,診股)等，探索模塊化設計和標準化制造；3）首次強調品牌意識。

　　投資建議：

　　建議關注各細分領域領先標的。大氣監測領域，推薦清新環境(19.40 +0.94%,診股)、盈峰環境(9.75 -0.81%,診股)，關注龍凈環保(14.85 -0.40%,診股)、聚光科技(32.27 +1.38%,診股)；水處理領域推薦博世科(18.66 -0.21%,診股)、天翔環境(16.22 -0.25%,診股)，關注環能科技(11.18 +0.90%,診股)、碧水源(19.01 +0.16%,診股)、津膜科技(21.73 +1.78%,診股)；固廢領域關注華光股份(19.17 -0.16%,診股)、華西能源(11.13 +1.74%,診股)、雪浪環境(26.36 +0.80%,診股)。